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發表時間：2015-03-01 14:05
彩票的世界简史彩票起源历史要追溯到古罗马帝国、古希腊时期，在古罗马帝国时期，国王利用节日和举行大型活动期间，开展博彩活动，既增加了节日气氛，又为国库筹措了资金，同时还利用了这种富有悬念的活动，转移了公民的某些不满情绪。1530年，佛罗伦萨创建了第一个发行彩票的机构。 1776年，美国建国以后，国会利用4种彩票筹措资金建立了哈佛、耶鲁等几所大学。综观世界彩票业，大都经历了由非法到合法，由龌龊到清洁的过程。美国是当今世界的彩票大国，但自1894年路易斯安娜州的彩票禁令将美国彩票业带入“黑暗时代”，到1964年新汉普郡彩票合法之前，美国制止发行彩票长达70年之久，长期以来，美国的政治家总是视彩票为“小小多余的邪恶”，直到80年代初，人们的观念才有了很大程度变化，绝大多数州的彩票才得以合法，但到目前为止，夏威夷和犹他州仍未开禁。 目前，全世界已有150多个国家经营彩票业务。近几年，世界彩票业以每年18％左右速度高速发展，1996年其销售额达11200亿美元，据推测，彩票业已经成为世界第六大产业。(东平)彩票的中国简史中国彩票的历史可以追溯到清朝，是杭州的刘学洵在京城会试发行的“闱姓”，这是我国最原始的彩票。其规则是，将应试者的姓印在纸上定价出售，由购买者选择中榜者的姓，发榜后，按猜中的多少依次获取不等银两。中国近代由地方政府发行的彩票，是清朝末年由湖广总督张之洞批准发行的“湖北签捐票”。 1933年5月，国民党政府发行了“航空、公路建设奖券”，以后又发行了“黄河彩票”等等。但是，旧中国的彩票由于管理不严，发行过滥的原因，在社会上留下了极坏的印象，以至于人们一提到彩票，就把它和社会上的丑恶现象联系在一起。
一、彩票发行的垄断与竞争
中国的彩票发行市场处于完全垄断与寡头垄断这两种市场结构之间。中国彩票发行市场的特征有：(1)整个彩票发行市场上，彩票的供给者只有两家：民政部中国福利彩票发行中心和国家体育总局体育彩票管理中心，以上两家垄断了彩票行业的全部发行；(2)中国福利彩票和中国体育彩票在市场上不受其他任何替代产品的竞争威胁，两种彩票的差别也日趋减弱，同质化趋向加强；(3)彩票垄断发行的基础是国家特许权，表现为彩票发行额度管理和审批制，如《中国福利彩票发行与销售管理暂行办法》规定："拟销售福利彩票的地区，由省、自治区、直辖市民政厅(局)统一提出销售额度申请，报民政部审核批准。"(4)两家彩票发行机关因为处于垄断地位，因而不是市场价格的接受者，而是价格的制定者，可以自行决定价格和发行量，但是由于额度管理和审批制的存在，彩票的发行也要受国家的宏观管理；(5)彩票间存在竞争。这种竞争首先因为福利、体育两种彩票互为替代商品，客观上存在替代效应，两种彩票之间的竞争便不可避免；同一彩票的不同彩种之间竞争，如在同一地区电 脑型巨奖彩票与即对即开型彩票构成严重的竞争与挑战；不同地区之间彩票的竞争，如江苏省电脑型"中国体育彩票"到安徽省销售，对当地彩票销售构成压力，促进地产彩票更新彩种、改进发行。
此外，彩票的销售一方面为国家筹集了部分福利资金和体育资金，另一方面也增加了地方发行收入和地方税收。地方政府为了获得这部分"额外收入"会积极争取彩票在本地区的发行与销售份额。由于额度管理和审批制使地方政府申请到的彩票销售额同本地区彩民的需求相差甚远，形成彩票供给的"短缺"，各地方政府之间会为了获得更多彩票销售额而进行竞争。其次，较大需求的彩民受较少供给的彩票制约，彩民的需求会在有限的空间与时间上积聚 ，这种高时空密度的需求与有限的供给导致彩票业在"短缺经济"状态中运行，彩票的短缺又引发了彩民间的竞争。地方政府间的竞争表现为为了争取更多销售额度而出现的合法、准合法与非法手段的竞相使用。彩民间的竞争表现为价格竞争和时间竞争。由于中国彩票发行的固定价格制，便取消了公开的价格竞争，但由于供求矛盾的客观存在，这种竞争便会表现在彩票的"黑市"交易上，当过度竞争出现后，便诱发民间"私彩"的出现。时间竞争则产生于彩票投放与购买的时间分布不匀，表现有二：一是排队购买、低效等 待；二是无序抢购、阻塞交通。一个明显例子是，每周一上午，南京市购买江苏电脑体彩者连街过巷，场面十分火爆。
二、购买者的投机、风险和收益彩票购买者是博彩和奉献爱心二重动机者，只是不同消费者个体的偏好程度不同。至于彩票消费者的偏好程度，有调查从实践中得到以下数据：44%博彩偏好者，14%奉献爱心偏好者，42%主观动机不明确(主要受彩票销售环境和气氛所感染而决定购买)，那么我们可以将这次调查的博彩动机偏好度进行一下简单测算：44%+42%×〔44%/(44%+14%)×100%〕=75.9%，这说明彩票购买者的博彩动机占主导地位(七成六)。由上，我们在分析中可假定彩民是博彩偏好者。
博彩从经济学上讲是一种投机行为，尤其彩票更是一种符合概率论的无规律有规则游戏，是以通过偶然性实现以小博大、高风险高收益的投机牟利活动。正是因为兼具的政府筹资功能赋予其合法的地位，但这种合法性既不能削弱其投机性，也不能冲淡其消极性，毕竟它助长了人的投机心理，抑制了实体经济的发展。与同具有投机性的股票相比，彩票具有明显的不同：首先，它的消极性更强，彩票的正效应--筹资效应远弱于股票的正效应--投资效应；其次，彩票具有平民化趋向，它交易简便、无需专业技能，起点低(2元起步)、无需购买个人资产(如股票)，不需要集中全部个人资产杀入彩市一博，因此它比股市更有市场潜力，更易于为大众所接受；最后，它的投机性也更强，股票作为一种金融资产，它的存在以一定的实物资产为基础，它的变动也以实际资产的变动为基础，它是一定实物资产的证券化表现，股民购买股票既有一定投机性，也有较强的投资动机。而彩票不同，它属于完全风险品，每张彩票并不代表含有多少实际资产，只是中奖的概率凭证，而这种中奖概率(尤其是中大奖概率)又是微乎其微的，具有极大的风险性，这极大的风险就意味着彩民将资金投入彩 市后除"心理上的满足"外很可能毫无任何经济收益，只是"向社会奉献爱心"罢了。这与彩民的投"资"--收益心理是相悖的。
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